州人民政府办公室关于印发2003年全州扫黄打非行

2019-08-22 16:15栏目:包装材料
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ppzhan摘要】北京市文化执法总队近期查获一起印刷企业违法印制法轮功邪教宣传品的案件,执法部门依法对违法印刷企业处以3万元处罚。市文化执法总队指出,出版管理条例第三十二条规定,出版单位不得委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物。目前,涉案的法轮功邪教组织团伙已经被警方破获并另案处理。

记者从北京市文化执法总队获悉,近期查获一起印刷企业违法印制法轮功邪教宣传品的案件,执法部门依法对违法印刷企业处以3万元处罚。市文化执法总队提醒印刷企业,应了解反邪教和违禁出版物相关知识,提高鉴别邪教和违禁出版物的能力。

发文单位:中共衡水市委办公室、 衡水市人民政府办公室

发文单位:延边朝鲜族自治州人民政府办公室

记者从北京市文化执法总队获悉,近期查获一起印刷企业违法印制法轮功邪教宣传品的案件,执法部门依法对违法印刷企业处以3万元处罚。市文化执法总队提醒印刷企业,应了解反邪教和违禁出版物相关知识,提高鉴别邪教和违禁出版物的能力。

2月28日,市文化执法总队接到群众举报,大兴区西红门附近一家印刷厂违法印制法轮功邪教的宣传品。接报后,执法总队高度重视,在市“扫黄打非”办公室协调下,会同市公安局治安管理总队成立了专案组,立即开展查处工作。

文  号:衡办字[2003]16号

文  号:延州政办发[2003]6号

2月28日,市文化执法总队接到群众举报,大兴区西红门附近一家印刷厂违法印制法轮功邪教的宣传品。接报后,执法总队高度重视,在市“扫黄打非”办公室协调下,会同市公安局治安管理总队成立了专案组,立即开展查处工作。

据该印刷厂负责人梁某交代,上个月,一名自称专门做印刷业务的业务员王某联系到他,该男子天津口音,曾经与该印刷厂有过一些业务往来。2月22日18时左右,王某来到印刷厂,委托印刷《神韵2012年新唐人电视台全球华人新年晚会》封面,其中外封90000张,每张可出9张封面,内封19000张,每张可出10个内封。梁某称,自己不知道“新唐人电视台全球华人新年晚会”有法轮功邪教背景,为了数千元的印刷费,就违规接了这单生意。

发布日期:2003-3-19

发布日期:2003-3-31

据该印刷厂负责人梁某交代,上个月,一名自称专门做印刷业务的业务员王某联系到他,该男子天津口音,曾经与该印刷厂有过一些业务往来。2月22日18时左右,王某来到印刷厂,委托印刷《神韵2012年新唐人电视台全球华人新年晚会》封面,其中外封90000张,每张可出9张封面,内封19000张,每张可出10个内封。梁某称,自己不知道“新唐人电视台全球华人新年晚会”有法轮功邪教背景,为了数千元的印刷费,就违规接了这单生意。

目前,涉案的法轮功邪教组织团伙已经被警方破获并另案处理。市文化执法总队指出,出版管理条例第三十二条规定,出版单位不得委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物。 出版单位委托印刷或者复制单位印刷或者复制出版物的,必须提供符合国家规定的印刷或者复制出版物的有关证明,并依法与印刷或者复制单位签订合同。北京东方明珠印刷有限公司私自承接个人委托的印刷出版,已经构成违法,应当处以3万元的罚款。

执行日期:2003-3-19

执行日期:2003-3-31

目前,涉案的法轮功邪教组织团伙已经被警方破获并另案处理。市文化执法总队指出,出版管理条例第三十二条规定,出版单位不得委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物。出版单位委托印刷或者复制单位印刷或者复制出版物的,必须提供符合国家规定的印刷或者复制出版物的有关证明,并依法与印刷或者复制单位签订合同。北京东方明珠印刷有限公司私自承接个人委托的印刷出版,已经构成违法,应当处以3万元的罚款。

据了解,在境外的法轮功邪教组织总部极力掩盖其邪教特征,以“全球华人新年晚会”“神韵艺术团晚会”等名目宣传法轮功邪教。市文化执法总队要求:作为印刷复制业从业人员一是要提高遵纪守法意识,认真落实相关法律法规和制度要求,克服侥幸心理,杜绝接受非出版单位和个人委托;二是要了解反邪教和违禁出版物相关知识,提高鉴别邪教和违禁出版物的能力;三是要强化风险意识,对于一些拿不准的事情要与行政管理部门及时沟通,获得帮助和指导,对于一些明显存在的违法违规问题要及时向执法机关反映。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

据了解,在境外的法轮功邪教组织总部极力掩盖其邪教特征,以“全球华人新年晚会”“神韵艺术团晚会”等名目宣传法轮功邪教。市文化执法总队要求:作为印刷复制业从业人员一是要提高遵纪守法意识,认真落实相关法律法规和制度要求,克服侥幸心理,杜绝接受非出版单位和个人委托;二是要了解反邪教和违禁出版物相关知识,提高鉴别邪教和违禁出版物的能力;三是要强化风险意识,对于一些拿不准的事情要与行政管理部门及时沟通,获得帮助和指导,对于一些明显存在的违法违规问题要及时向执法机关反映。

各县市区委、县市区人民政府,市直有关部门:

各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室:

  根据省委、省政府冀办发[2003]4号文件精神及市领导意见。现将《衡水市2003年扫黄打非行动方案》印发你们,望认真贯彻执行。

经州人民政府同意,现将《2003年全州“扫黄”“打非”行动方案》印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。

  2003年3月19日

二○○三年三月三十一日

衡水市2003年扫黄打非行动方案

2003年全州“扫黄”“打非”行动方案

  为全面贯彻落实党的十六大精神,严厉打击文化市场中违法违规活动,进一步治理和规范我市文化市场,更好地为全市大局服务,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<河北省2003年扫黄打非行动方案>的通知》要求,结合我市实际,制定本方案。

(二○○三年三月三十一日)

  一、指导思想和工作目标

为了全面贯彻落实党的十六大精神,加强对出版物市场的日常监管,进一步净化全州出版物市场,我州将继续分阶段、有重点地开展“扫黄”“打非”集中行动,现结合我州实际,制定本方案。

  2003年扫黄打非工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,努力做到统一部署,整体推进,标本兼治,重在治本,突出重点,狠抓落实。

一、指导思想

  2003年扫黄打非工作的目标是:坚决查缴政治性非法出版物,为国家安全和社会稳定服务;坚决清除淫秽色情出版物,为净化青少年成长环境和社会风气服务;坚决查处文化市场中的违法违规活动,为规范市场经济秩序和净化文化市场服务;坚决打击盗版活动,保护知识产权,建立稳固的文化市场监管队伍,健全文化市场的长效监管机制。

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,将“扫黄”“打非”工作纳入全州整顿和规范市场经济秩序以及社会治安综合治理的总体部署,突出重点,标本兼治,狠抓落实,努力做到集中行动与日常监管相结合,查办大案要案与规范市场秩序相结合。

  二、工作重点和主要任务

二、工作目标

  2003年扫黄打非工作的重点是:封堵和查缴政治性非法出版物、“法轮功”等邪教组织宣传品;扫除淫秽色情出版物;打击盗版盗印教材、教学辅导读物和其它非法出版物活动;查处并摧毁违法音像制品的地下发行网络,最大限度地提高正版音像制品市场占有率。以集中行动带动全市扫黄打非工作向纵深发展,有步骤地解决重点地区、重点部位、重点环节、重点时段的突出问题,进一步净化文化市场。要严厉查处各类非法出版物和违法违规经营活动,特别要严厉查处政治性非法出版物。加强对书报刊经营摊点较多的桃城区、深州、故城等县市的重点监管,坚决清除无证书摊。

坚决查缴政治性非法出版物及“法轮功”邪教宣传品,为国家安全和社会稳定服务;坚决清除淫秽色情出版物,打击盗版盗印教材、教学辅导读物,为净化青少年成长环境和社会风气服务;坚决查处非法出版活动,为规范经济秩序和净化出版物市场服务;坚决打击侵权盗版和走私活动,为保护知识产权服务。反复清查我州出版物市场,有步骤地解决延吉、敦化、珲春、图们等重点县(市)及全州重点部位、重点环节、重点时期的突出问题,为全州经济发展营造良好的文化环境。

  2003年扫黄打非工作的主要任务是:

三、主要任务

  1、清理整顿出版物市场。各县市区和市直有关部门要组织足够力量加强出版物市场的检查,发现各类非法出版物要坚决予以收缴。重点查缴下列品种:政治性非法出版物,包括污蔑我国经济政治体制,抵毁党和国家领导人,攻击我平息1989年政治风波,妄测妄评党和国家领导人,宣扬“法轮功”邪教,煽动民族分裂、宣扬恐怖主义的出版物。淫秽色情出版物,特别是淫秽光盘和以青少年学生为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书;非法期刊,特别是利用境外注册刊号在境内非法出版印制、发行的期刊;盗版出版物,特别是盗版教材和教学辅导读物、盗版工具书、盗版名书名刊和影视作品等。其中,封堵和查缴境外敌对势力炮制、境内不法分子非法翻印复制、旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定的政治性非法出版物,是市场清查工作的重中之重。

(一)清理整顿出版物市场

  各有关职能部门要加强对互联网网站和互联网上网服务营业场所的监管,防止网上有害信息的传播。要采取经营管理技术措施,强化对未成年人进入和超时经营活动的监控。对散布政治谣言、载有淫秽内容等有害信息的网站和提供赌博、淫秽等内容的互联网上网服务营业场所,要坚决予以取缔。

组织力量反复清查全州出版物市场,重点查缴政治性非法出版物,包括污蔑我国政治经济体制、诋毁党和国家领导人、妄测妄评党和国家领导人人事安排、宣扬“法轮功”邪教、煽动民族分裂、宣扬恐怖主义等出版物;淫秽色情出版物,特别是淫秽光盘及以青少年学生为读者对象的有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书;盗版出版物,特别是盗版教材、教学辅导读物、工具书、著名书刊、影视作品以及走私光盘等。清查的重中之重是境外敌对势力炮制的以及境内不法分子非法翻印复制的旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定的政治性非法出版物。

  2、严把货物储运关,重拳打击非法出版物贩运活动,严厉打击非法游商。要加强对公路、铁路、邮递货运站和代理托运点的管理,强化对出版物运输渠道的监管,对非法出版物委运者和承运者要依法追究其法律责任。要切实加强对出租房屋的管理,依法追究为非法出版活动提供制作、储运场所的房屋出租人的连带责任。

(二)严厉打击非法出版物走私贩运活动

  要突出监管重点,加强对行李、邮递物品的监管和检查。着力封堵境外敌对势力针对我国炮制的各类政治性非法出版物、“法轮功”等邪教组织宣传品和淫秽色情出版物。

要突出重点,加强对行李、邮递物品的监管和检查。对来自重点国家、重点地区的物品、包裹、邮件以及人员严格查验,坚决将境外敌对势力炮制的针对我国的各类政治性出版物、“法轮功”邪教宣传品和淫秽色情出版物等封堵在国门之外;严厉打击利用货运渠道走私非法出版物活动,加大对货运单据的审查和对货物进出口的查验力度,防止利用集装箱、货柜车走私非法出版物,对申报进口的注塑机、模塑机一律开箱查验,防止以伪报品名的方式走私光盘生产线。

  3、加强对印刷复制企业的监管。印刷、复制企业要严格执行印刷、复制委托书等各项管理制度,不得违规承接印刷、复制业务;严禁承印、承制各类非法出版物,尤其是政治性非法出版物。要加强对印刷、复制企业的管理和稽查,对违法违规的要依法从严查处,构成犯罪的要及时移交司法部门追究其刑事责任。

(三)加强对出版单位和印刷、复制企业的监管

  4、查办大案要案。要把查办大案要案作为扫黄打非工作的重要突破口,逐步完善有效查办大案要案的工作机制。加强对文化市场的动态管理,加大对文化市场中违法犯罪活动的依法打击力度。对群众举报和案件办理中获得的线索,一定要追根溯源,顺藤摸瓜,坚决打掉从事翻印、制作、贩运、销售非法出版物活动的犯罪团伙,端掉制作储运窝点,摧毁地下发行网络,铲除严重破坏文化市场秩序的根源。对重大案件的查处要加强协调,对跨地区的案件,各地要密切配合查办。各县市区要在集中行动中重点查办、审结一批典型案件,以震慑犯罪,鼓舞群众。对重要案情和查处结果,要及时报市扫黄打非协调督查办公室和市直相关部门。

各出版单位要切实加强内部管理,严格遵守《出版法》等法律法规,不得买卖书号、刊号、版号。各印刷、复制企业要严格执行印刷、复制等管理制度,严禁违法承印、承制各类非法出版物。各有关部门要加强对出版、印刷、复制企业的管理和稽查,对违法违规单位要依法从严查处,构成犯罪的要及时移交司法部门追究其刑事责任。

  三、工作步骤和时间安排

(四)严把货物储运关

  围绕2003年扫黄打非的工作重点和主要任务,分三个阶段开展集中行动。

要加强对公路、铁路、航空、邮递货运站和代理托运点的管理,强化对出版物运输渠道的监管,严格执行并不断完善出版物的准提准运制度,依法追究非法出版物委运者、承运者以及为非法出版活动提供制作、储运场所有关人员的连带责任。

  第一阶段:2月 20日至 3月 31日,全面清查文化市场,坚决取缔政治性非法出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品。开展打击盗版音像及电子出版物专项斗争和违法音像制品集中销毁活动,为我省、我市“两会”召开营造良好的文化氛围。

(五)查处大案要案

  第二阶段6月8日至6月3O日,重点开展印刷复制企业的专项治理。重点清查未达资质条件的印刷企业,以及无证无照的地下印刷黑窝点;在加大检查的基础上,进一步建立健全各项规章制度,严格落实委托印制手续。对擅自承接手续不全、擅自印刷无证无号内部资料和广告宣传品的印刷企业,依法从严查处。

建立和完善有效的查办大案要案工作机制,以查办大案要案作为“扫黄”“打非”工作的重要突破口,加大对非法出版活动的刑事打击力度;要根据群众举报和案件办理中获得的线索,追根溯源,打掉从事走私、制作、经营非法出版物活动的犯罪团伙,端掉其窝点,摧毁其地下发行网络,规范整顿我州出版物市场秩序。各县(市)、各有关部门要在集中行动期间重点查办、审结一批案件,以震慑犯罪,鼓舞群众。

  第三阶段:8月1日至9月30 H,重点开展对盗版教材、教学辅导读物的专项治理,坚决将盗版教材、教学辅导读物赶出课堂。对印刷、发行、使用非法教材、教学辅导读物的单位和有关责任人,要严肃查处。对印刷企业印制教材、教学辅导读物情况进行检查,桃城区、饶阳、安平等县市区为检查重点。开展暑期文化市场专项治理,深州、桃城区等县及各县的夜市、广场等人群聚集的地方作为工作重点。

三、实施步骤

  四、保障措施和工作要求

围绕2003年“扫黄”“打非”工作目标和主要任务,此次“扫黄”“打非”行动分三个阶段进行。

  实现文化市场的长治久安,推动文化市场健康繁荣发展,要本着标本兼治、重在治本的原则,采取切实有效的措施,运用法律、行政、经济、舆论等手段对文化市场进行综合治理。

第一阶段(3月10日至3月30日):全面清查出版物市场以及企业印制教材、教学辅导读物的情况,对非法复制、刻录、销售中外音像制品、电子出版物、走私光盘等非法行为进行专项清查,为社会营造良好的文化氛围。

  1、明确责任,认真落实文化市场管理责任制。2003年扫黄打非集中行动,由各级扫黄打非领导小组办公室、宣传、政法、新闻出版、公安、工商行政管理、文化、教育、通信管理、版权、交通、铁路。邮政等部门共同参与实施。按照“谁主办谁负责,谁主管谁负责,谁发证谁负责和守土有责”的原则,各司其职,切实加强属地管理,强化主办、主管和职能部门的责任。层层落实文化市场管理责任制,逐级健全检查制度、报告制度、突出问题通报制度以及举报奖励制度等。要坚决反对地方和部门保护主义,加强协调配合,增强合力,确保扫黄打非各项任务顺利完成。

第二阶段(5月1日至6月30日):在清查出版物市场的同时,对全州所有的印刷、复制企业进行“地毯式”检查。对存在违规行为的企业,要坚决查处,绝不手软。同时,要开展利用小报、小刊以及境外注册刊号非法出版、印刷、发行刊物行为的专项治理,坚决取缔利用境外注册刊号非法出版的期刊。

365bet亚洲官方网站,  2、充分运用法律武器,依法监管。要认真贯彻落实《 中华人民共和国著作权法》及《出版管理条例》《音像制品管理条例》《印刷业管理条例》《著作权法实施条例》《计算机软件管理条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》等法律法规,严格规范文化市场经营活动和文化市场秩序。要充分运用刑事处罚手段,依法加大对犯罪分子的打击力度,做到有法必依、执法必严、违法必究。

第三阶段(8月1日至9月30日):重点开展对盗版教材、教学辅导读物的专项治理,坚决将盗版教材、教学辅导读物清出课堂,并严肃查处印刷、使用非法教材及教学辅导读物的单位和有关责任人。州“扫黄”“打非”办公室每年将会同有关部门在春、秋两季学校开学之前,对盗版教材、教辅读物进行全面清查。

  3、加强基层基础工作,健全社会监督机制。要广泛发动人民群众,充分发挥城市社区、街道、居委会、派出所和农村乡、镇、村等基层组织的作用,积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,真正将扫黄打非的任务和责任落实基层,形成广大群众和社会各界共同支持、参与扫黄打非工作的局面。

四、有关要求

  要充分发挥新闻媒体的作用,广泛利用展览、影视、座谈、报告会等多种宣传形式,加强扫黄打非宣传和舆论监督。要大力宣传扫黄打非的重要意义,揭露制黄贩黄、侵权盗版和非法出版活动的危害,宣传有关法律法规和工作成果。宣传报道要围绕年度工作安排,有计划、分阶段地展开,努力创造有利于工作开展的舆论环境。

(一)各司其职,全面落实领导责任制

  4、理顺管理体制,加强队伍和装备建设。要转变政府职能,理顺管理体制,积极探索统一执法的新途径,从根本上解决文化市场多头管理的问题。各级党委和政府要加强扫黄打非机构、队伍和装备建设,确保必要的经费,努力使扫黄打非机构和执法队伍建设与所承担的日趋繁重的工作任务相适应,切实改变长期以来文化市场执法力量薄弱的局面。加强对执法人员的培训,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的执法队伍。要提高扫黄打非工作的科技含量,加强装备建设,提高监管工作效率和水平。

各县(市)、各有关部门要认真贯彻“三个代表”重要思想,从巩固党的执政地位的高度,充分认识“扫黄”“打非”工作的重要性和紧迫性,层层落实领导责任制及责任追究制,逐级健全检查制度、报告制度、突出问题通报制度以及举报奖励制度等一系列制度。

  各县市区要根据本行动方案的要求,结合实际情况,制定具体的行动方案,并向市扫黄办报告。市扫黄打非领导小组要定期对各县的工作进行检查,各县市区扫黄打非工作领导小组也要对辖区内的工作,切实抓好、抓出成效,确保我市文化市场的安全与稳定,努力开创我市扫黄打非工作的新局面。

2003年“扫黄”“打非”集中行动,由各县(市)“扫黄”“打非”工作小组办公室组织实施。各有关部门要按照“扫黄”“打非”工作岗位责任制,进一步明确职责,各司其职,各负其责,协调配合,确保2003年“扫黄”“打非”各项任务落到实处。

(二)认真贯彻落实有关法律法规,严格规范出版活动和出版物市场秩序

各县(市)、各有关部门要严格贯彻《中华人民共和国著作权法》及《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《著作权法实施条例》和《计算机软件管理条例》等法律法规,依法加大对犯罪分子的打击力度,做到有法必依、执法必严、违法必究。对于参与非法出版活动以及庇护犯罪分子的党员、干部及执法人员,要依据有关规定给予行政处分,触犯刑律的要坚决移送司法机关。

(三)加强基层基础工作,健全社会监督机制

各县(市)、各有关部门要将“扫黄”“打非”工作纳入社会治安综合治理和精神文明创建活动的考评范围,充分发挥城市社区、街(道)、居委会、派出所以及乡(镇)、村等基层组织的作用,真正将“扫黄”“打非”的任务和责任落实到基层;要积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体、有关行业协会及关心下一代工作委员会、预防青少年违法犯罪工作领导小组等组织的作用,形成广大群众和社会各界共同关心、支持、参与“扫黄”“打非”行动的局面;要充分发挥新闻媒体的宣传和舆论监督作用,广泛开展展览、影视、广播、座谈、报告会等多种形式的宣传活动,大力宣传“扫黄”“打非”的重要意义和有关法律法规,揭露制黄贩黄、侵权盗版和非法出版活动的危害。宣传报道工作要围绕年度工作,有计划、分阶段地展开,以形成有利于“扫黄”“打非”行动的社会舆论环境。

(四)理顺管理体制,提高队伍素质,加快信息网络建设

各县(市)、各有关部门要加快转变职能步伐,理顺管理体制,积极推进出版物市场统一执法的进程;要关心、重视和加强“扫黄”“打非”机构、队伍和装备建设,确保必要的经费来源,切实改变出版物市场执法力量严重薄弱的局面,使“扫黄”“打非”机构和执法队伍与所承担的工作任务相适应;要加强培训,不断提高执法队伍的政治素质、业务素质,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的执法队伍;要加快电子信息政务工程建设,建立和发展全州“扫黄”“打非”信息网络,提高监管工作的效率和水平。

各县(市)要根据本方案的要求,结合本地实际情况,制订行动方案,于3月底前报州“扫黄”“打非”工作办公室。州“扫黄”“打非”工作领导小组将定期对各县(市)“扫黄”“打非”工作进行检查。

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