美方撤销禁令中兴解禁在即,未来发展值得期待

2019-11-05 21:22栏目:通讯产品
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随着国内和国际上以5G带动的ICT布局速度逐渐加快,“5G先锋”中兴通讯在全球ICT战略中是不可或缺的角色,这也是其一再强调合规发展、加强核心技术研发,加强供应链安全,在“真正的伟大企业”上不停步的重要原因所在。

美国商务部对中兴通讯的一纸禁令,不仅仅使得中兴通讯可能陷入“休克状态”,同时受到冲击的,还有中兴通讯的上下游供应链厂商。  据经济观察网4月21日报道,“之前在网上看到中兴通讯被美国制裁,觉得离自己很遥远,都是高层人士的事情,现在突然发现,这件事情就在身边。”深圳某科技企业的员工对记者称,她所在的企业为中兴通讯提供服务。  4月19日,这家公司人力资源部紧急通知公司所有负责中兴线体生产的员工休假,初步决定休假4天,多个生产线停产。 中兴董事长殷一民  经济观察报了解到,受中兴通讯事件影响,该公司已有上千名员工休假,复工时间尚不可知。对于人事招聘,先前提交的需求,即使已经被领导批准,现已全部归零,自4月20日起,如需招聘月薪制人员,需经过董事长同意、签字。  如果中兴通讯没能挺过今次难关,众多的中小型供应商和企业员工将被波及。除开中兴通讯自身的8万员工、中兴通讯供应商、渠道商受影响外,还有相当一批中兴通讯合营和联营的企业会在覆巢之下。  中兴“可能休克”   4月20日,中兴通讯官网、官方微博发布声明称,“在相关调查尚未结束之前,BIS(美国商务部工业与安全局)执意对公司施以最严厉的制裁,对中兴通讯极不公平,我们不能接受!”  当天下午两点半,中兴通讯召开新闻发布会,回应美国商务部对其执行出口禁令的相关事宜。  发布会现场,中兴通讯董事长殷一民表示,美国的禁令可能导致中兴通讯进入休克状态,对公司全体员工、遍布全球的运营商客户、终端消费者和股东的利益造成直接损害,表示坚决反对。  殷一民还说,中兴通讯去年组织了6.5万员工进行合规培训,全面配合美方指派的检察官工作,提供了13.5万页的文件。合规方面,2017年投入超5000万美元,计划今年在合规方面投入更多资金。  此外,殷一民反对把贸易政治化,他表示将加大研发投入,并认为求人不如求己,反对某些国家单边主义破坏全球产业链。目前,中兴通讯公司各个主要产品的核心零部件大量使用自己研发设计的专用芯片,但仍有大笔的通用器件不可避免的外购。  这是自4月16日美国商务部宣布美国企业7年内不得向中兴通讯销售元器件消息以来,中兴通讯第一次强硬回应。中兴通讯在声明中称,“拒绝令不仅会严重危及中兴通讯的生存,也会伤害包括大量美国企业在内的中兴通讯所有合作伙伴的利益”。中兴通讯对上美国商务部,最终事件走向如何虽尚未明朗,但这家全球知名的通讯运营商的供应链已处于风声鹤唳的状态。  连锁反应   目前从公开资料来看,中兴通讯的供应商具体数量没有明确信息。  按照中兴通讯2017年财报披露的资料显示,深圳市中兴康讯电子有限公司为中兴通讯全资子公司,属制造业。据业内人士向记者透露,“这个公司负责中兴供应链的事情,就是采购物料都是从这家进去的。”记者查询天眼查发现,该公司成立于1996年,主要经营电子产品及其配件,集成电路产品的设计、生产和销售,该公司还对外投资了四家企业。  早在2010年,中兴通讯举办的一次供应商高层CSR(企业社会责任)大会上,就披露有500多家供应商参与。中兴通讯2017年财报披露,在2017年12月31日给前五名供应商预付款项达9000多万。有媒体报道称,2017年,中兴通讯最大的供应商向中兴通讯提供了5亿美元的产品,但具体是哪家公司,尚不确定。  集邦拓墣产业研究院研究协理谢雨珊对记者表示,手机芯片大厂高通(中兴有超过50%采用Snapdragon处理器),就算此时要更换芯片供应商也需要几个月时间,尤其各产品需求规格不尽相同,甚至要重新设计整个手机,包括主机板,核心元件,天线。此一过程将降低中兴在智能型手机市场的竞争力。  这一制裁影响同样波及多家美国企业。英特尔中国区总裁杨旭回应媒体称,将遵守美国商务部的禁令。向中兴通讯提供手机基带芯片的高通披露,中兴通讯不是其收入贡献超过10%的大客户。来自中兴通讯的营收几乎占到公司营收三成的Aca-cia股价遭受重创,美国商务部的禁令一出,Acacia股价当天暴跌超过30%,Acacia称公司暂停了受影响的交易。15%的营收来自中兴通讯的Oclaro Inc.的股价也当即下跌。  谢雨珊对记者表示,Acacia、Oclaro(已被美国光学元件供应商Lumentum收购)和Finisar,Acacia主要客户为中兴,在营收方面,2017年中兴占比达 30%,2016年为32%,2015年为28%。未来Acacia可能将重点转为发展数据中心互连(DCI,data center interconnect)市场,但短期仍难以弥补中兴(中兴为全球第三大光系统 (Optical systems)大厂)空缺。Oclaro于2018年Q1中兴占其营收约15%,其他如Finisar和NeoPhotonics中兴占其营收约2-3%。对光通讯上游零组件影响大,短期难以解决。  按照中兴通讯2017年财报披露,公司重要的子公司有7家,除开注册在美国的一家,其余6家均属中国。中兴通讯合营的企业有5家,其中3家在中国。中兴通讯联营的企业有34家。  又回泥沼   事实上,中兴通讯并不是第一次站在中美贸易的风口浪尖。  2016年3月,美国商务部宣布,以违反美国出口管制法规为由,将中兴通讯等中国企业列入贸易黑名单,并对中兴通讯采取限制出口措施。  美国商务部称,中兴通讯计划用一系列幌子公司“向伊朗转售受控制的物品,违反美国出口限制法律”,该公司的行为“不符合美国国家安全或对外政策利益”。美国政府宣布制裁后,中兴通讯第一时间发布声明称,作为深港两地上市的全球化公司,中兴通讯致力于遵循国际行业惯例及所在国法律法规,并强调,“中兴通讯一直以来积极配合美国所有相关机构的调查,并将继续保持合作态度,同时与有关各方保持沟通,致力寻求尽快解决事件的方案。”  2017年3月,中兴通讯与美国政府达成和解协议,中兴通讯同意支付约8.92亿美元的罚款(折合人民币达56亿元)。另有3亿美元的罚款是缓期执行,如果在协议签署之后7年内未违反协议内容,该笔罚款将被豁免支付。按照会计准则,8.92亿美元的天价罚款被计入2016年财务报表,直接导致2016年中兴通讯的业绩由盈转亏,2016年,中兴通讯归属上市公司普通股股东的净亏损达到23.57亿元。  2017年中兴通讯实现归属上市公司普通股股东净利润45.68亿元,似乎已经从被美处罚的阴影中走出来。  按照中兴通讯的业务划分,主营业务分为运营商网络、政企业务和消费者业务,在无线网领域,2017年9月中兴通讯完成5G技术研发试验第二阶段所有条目的测试;有线网络领域,中兴通讯完成中国移动首个OTN VC交叉功能现网测试;政企业务领域,中兴通讯中标多个电网项目;消费者业务方面,中兴通讯发布千兆手机、折叠双屏手机。  对于2018年的展望,中兴通讯曾称要强化5G先锋的形象,推动全球范围内5G商用进程,要构建更加开放的政企云网生态圈,要重塑国内手机品牌。这一切,或许要因美国商务部重提旧事,实施长达7年的禁令和可能罚款3亿美元被画上问号。

美国对中兴采取限制措施

展望下半年,行业最重要的工作是5G,本月内5G独立组网标准正式发布,5G产业发展将迈入一个新阶段。MWCS上海展,也将是一个重要的5G技术展示平台。中兴需要尽快恢复运营,走上正轨。此前,中兴是5G技术和标准制定的重要参与者,今后5G走向落地,也需要中兴的努力。

据称这项协议包括“中兴通讯被处以10亿美元罚款,外加在协议执行期间将4亿美元交由第三方保管,以防其未来再度违反协议”。至于之前报道的17亿美元,则包括了2017年中兴已缴纳给美国商务部的3.61亿美元“罚金”。

此后,中兴通讯在官网发布声明称,中兴通讯已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响,与各方面积极沟通及应对。

按照双方协议,中兴通讯除罚款外,还需缴纳4亿美元保证金,确保协议执行期间中兴通讯不会再度违反协议。虽然美国方面表示还未达成最终协议,但中兴事件看起来距离最终解决已经不远了。 

该消息一出,再次引起业界热议。事实上,特朗普政府上台后,以“美国优先”为原则,在执法上屡屡表现出的抛弃贸易公平,不遵守协议基本规则,动辄挥舞制裁大棒的举措,已经对全球经济贸易造成了直接影响,远不止中兴此次受禁事件。

值得注意的是,中兴通讯所在的信息通信业正是美国对中国出口进行制裁首当其冲的行业。对此,4月17日早间,我国商务部新闻发言人表示,商务部将密切关注事态进展,随时准备采取必要措施,维护中国企业的合法权益。

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在接下来的长远发展中,企业拓展海外市场,自身技术实力与智慧谋略更将充当重任。经过此次事件,业界对中兴当下恢复经营的措施和未来的长远发展更为关注。据长期跟踪中兴动态的记者了解,中兴核心竞争力并未受太大影响,其研发团队稳定,凝聚力持续提升。同时,其分布在全球100多个代表处的1.5万人销售、MKT、工程服务队伍人员也较为稳定,对全球600多张现网进行维护和运营、服务全球10亿用户的能力未受影响。市场、营销、交付等团队也具备随时投入项目工程服务交付与开拓的能力。而在生产方面,其供应链生产员工的能力也未受影响。

《每日经济新闻》记者注意到,在今年2月举行的巴塞罗那世界移动通信大会上,中兴宣布与英特尔合作,正式发布了面向5G的下一代IT基带产品,同时联手高通等合作开展基于5G NR规范的互操作性测试和OTA外场试验。

中方基于企业重要性、战略布局、社会公平性等诸多方面考虑,出面与美政府进行几轮严正交涉。为此付出巨大努力,令美方态度改变。

按照“生存是第一要务”的理念,以严苛条件换回企业的生存与后续发展,中兴也理应尽快接受。为了尽快恢复运营,中兴也正在全面强化内部管理,

此外,截至美国时间16日收盘,中兴采购量占自身出货量30%的ACIA暴跌35.97%,Oclaro下跌15.18%、Lumentum下跌9.06%、fabrinet下跌9.81%。而受此消息影响,17日A股多家科技板块公司股价走低。

中兴与不少美国企业有密切合作,放过中兴,其实也维护了美国企业的利益。目前来看这样的进展也进一步证实了特朗普此前的言论“可以让他们付出巨大代价,但并不一定要伤及所有这些美国企业”。

中美贸易谈判持续多日,6月6日,路透社发布一则最新消息,称知情人士透露中兴通讯已经与美国签署原则性协议,美国商务部将撤销针对该公司向美国供应商采购零部件的禁令,使这家中国电信设备生产商得以恢复营运。

值得注意的是,这是美国司法部针对出口控制或制裁案中最大的出口管制案。

尽管如此,但毫无疑问,解禁的代价是十分巨大的。据悉初步协议内容除了高达10亿美元的罚款以外,还包括调整其董事会和高管团队等。

从年初到目前一系列贸易博弈,已经可以越来越清晰地表明,中国科技企业已成为美国重点关注的目标,中兴管理上的疏漏成为其“杀鸡儆猴”的惩罚对象。但此事更成为美国国内政治斗争的工具,美国现任政府以对中国企业的严苛执法达到自身的政治目的,期间的反复也是内外部斗争的需要和体现,最终,以避免美国企业受损为由,美国将解禁中兴,前提包括巨额罚款。

《每日经济新闻》记者注意到,4月17日早间,中兴通讯在A股和H股均发布股票临时停牌的公告。同时,与事件相关的中、美产业链上的公司股价也纷纷受到影响。有专家还指出,由于中兴与不少美国企业合作密切,美国政府对中兴的出口管制措施将使高通、英特尔等中兴在美国的供应商也蒙受损失。

展望未来

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当地时间4月16日,美国商务部官员透露,因为违反美国制裁规定,美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术,直到2025年3月13日。紧随其后的是,英国国家网络安全中心也发出新的建议,警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。

本次禁令发生在中美贸易冲突的大环境下。可以看到,近期美方在关于处理中兴事件中掺杂了浓浓的政治色彩,而中兴在美方无休止的争论与政治博弈中深受其害。

该事件最早可以回溯至2012年,当时美国商务部和联邦调查局就针对中兴未经授权向伊朗出口,违反美国对伊朗的贸易制裁规定而展开调查,发现中兴曾与伊朗的电信公司签署1.2亿美元合约。该事件在2016年彻底爆发,当时美国商务部指控中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策,对中兴实行禁运,随后中兴被美方列入“特别审查名单”。

对中兴来说,解除禁令将消除不确定性,让客户、供应商、员工都可以放下心来。据了解,一些运营商已经暂停了设备采购,等待中兴禁令解除。而正式解除禁令后,中兴可以在数小时内恢复运营,尽可能减少损失。

对此,专家指出,由于中兴通讯与不少美国企业合作密切,美国政府对中兴的出口管制措施将使高通、英特尔等中兴在美国的供应商也蒙受损失。

周四(6月7日)据报道称,中兴已签署一份撤销美国商务部采购禁令的协议,允许该电信设备制造商恢复与美国供应商的采购业务。

中兴通讯作为全球主要综合通信解决方案提供商之一,受到美国商务部的出口限制,这将波及到中美相关产业链公司。

自2018年4月16日美国商务部实施制裁,至今估计中兴的损失高达20多亿美元。这无疑对中兴的现金流带来很大压力,同时也不利于业务恢复。中兴此前在致管理干部的内部信中,强调公司以迅速解决拒绝令为唯一目标,统一思想,统一行动。

据《金融时报》报道,NCSC技术总监伊恩·莱维在发给网络运营商的信函中说:“在现有电信基础设施内使用中兴的设备和服务将对英国的国家安全构成风险,这无法得到有效且实际的缓解。”NCSC还在其官网发布的简短声明中补充道,该机构“有责任强调英国国家安全面临的潜在风险,并根据我们的技术能力提供建议”。

本次禁令不仅禁止中兴采购美国元器件,还包括销售、技术支持与服务等相关环节,由于通信产业链的高度分工,使得中兴无法开展相关业务,目前整体运营处于暂停状态。

中金在报告中称,目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额,占中国电信设备市场约30%市场份额。中兴有1~2个月的零部件存货,若不能尽快达成和解,会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售,同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响,并有可能影响未来5G网络的推进。 而中信证券通信组则表示,该事件短期影响重大,“由于中兴的基带芯片、射频芯片、存储、大部分光器件均来自美国,短期内影响重大。已有订单的交付、订单的新获取都将受到很大影响,预计交付、回款都会受到影响;上游可替代性较弱。对中兴通讯的长期影响需要看两国之间后续的谈判斡旋结果,以及国产自主可控替代化的发展进程。”

期间,中国政府的努力与智慧,让事件往尽快解决的方向发展。中方充分考量到拒绝令对中兴的影响是致命的,关系到的不仅仅是8万人的就业,还会极大影响上下游相关企业,进而影响社会稳定。

从表面上看,中兴通讯本次遭美国禁售只是一个个案,但外界纷纷认为,这是中美贸易摩擦的一个缩影。事实上,随着中美贸易摩擦升级,中国目前已采取反制措施,拟对美国大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税;而美国近期公布的将对中国出口进行制裁的10大行业中,包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等。

不可否认,禁令给中兴带来了巨大损失。对中兴来说,这是一次惨痛的教训,要进一步规范管理流程,强化合规体系建设。解禁后,中兴通讯将面临更多挑战。

当地时间4月16日,美国商务部官员透露,美国企业被禁在未来7年内向中兴通讯销售商品。

中兴解禁代价巨大

2017年3月,中兴在美国得克萨斯州联邦法院认罪。根据中兴此前与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议,中兴支付8.9亿美元的罚款和罚金,如果违反和解条款,后续还会被追加3亿美元的罚款。而美国商务部工业和安全局对中兴处以的3亿美元罚金可暂缓缴付,依未来7年对中兴通讯执行协议情况的监管和审计结果而定。

令人惊讶的是,时隔一年多美国商务部再次发难,当地时间4月16日,美国商务部认定中兴通讯作了多次虚假陈述。美国商务部官员表示,根据当时的协议,中兴通讯承诺解雇4名高级雇员,并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工,但美国商务部长在一份声明中说“中兴并没有开除高级雇员,而是奖励了他们”。而中兴通讯在今年3月则表示,公司只解雇了4名高级雇员,未处罚或减少35名员工的奖金。

相关产业链公司受到波及

事实上,受到波及的不止是中国企业。就美国国内来说,目前与中兴合作的美国企业众多,其中包括微软、英特尔、IBM等知名企业。

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