三大运营商今年11月推全国自由携号转网,再落实

2019-11-16 23:05栏目:通讯产品
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7月23日消息,在今日国新办举行的2019年上半年工业通信业发展情况新闻发布会上,工信部信息通信发展司司长闻库表示,“携号转网”各项工作正在有序推动中,目前5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。“携号转网”服务管理暂行办法已经起草完成,近期将会面向社会公开征求意见。

C114讯 4月19日消息携号转网工作落实方面“再落实锤”。4月16日至17日,“携号转网”全国推广工作研讨会在湖北省武汉市召开,工信部对“携号转网”全国推广工作明确提出三点要求。由于时间紧、任务重,三大运营商也纷纷强化自身优势,拨快携号转网时钟。

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5月2日,据三大运营商最新的动态看,其都已经开始“携号转网”的实质性工作,整个改造过程所需要的设备都已到货,5月31日之前完成设备安装、调测,7月31日之前完成联调,11月30日前,全国范围内正式提供相应的服务。

来自:中关村在线日前,据知情人士透露,在工信部明确发文命令下,三大运营商携号转网工作终于迎来实质性进展,如中国电信已完成26省的内测工作。此前,电信的携号转网政策仅在5个省份试验。 对于5个试验省份的携号转网情况,电信表示,自该服务提供以来,5个省份网络与系统运行正常,用户量及申诉情况总体均平稳。此前相关机构预计,整个携号转网项目中,电信将成为三大运营商的最终赢家。据悉,整个携号转网用户规模已达到17.8万户,除电信净转入6.8万户外,移动、联通均为净转出,分别为4.8万户、2万户。在今年3月份,工信部明确要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署,确保在2019年11月30日前,在全国范围内正式提供携号转网服务。整个携号转网分为三个阶段:其中,第一阶段:建设改造阶段:3月底前,各运营商集团公司要制定本企业的建设改造方案,信通院制定完成集中业务管理系统建设改造方案;8月底前,各运营商完成立项、采购、网络和系统改造、网内测试等工作,具备网间联调联试条件,信通院完成集中业务管理系统建设改造,并同步建设网络安全保障设施。第二阶段:联调联测阶段:10月底前,各运营商、信通院完成全业务流程联调测试,具备系统割接上线条件。11月10日前,各运营商、信通院完成系统割接上线,做好系统定级备案、风险评估、符合性评测等网络安全相关工作,具备向用户提供“携号转网”服务能力。第三阶段:服务提供阶段:9月20日前,天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成试验,按照“携号转网”管理政策正式提供服务。11月10日至25日,其他26个省“携号转网”服务上线试运行。11月30日前,全国范围内正式提供服务。

携号转网“再落实锤”

目前,运营商在携号转网中遇到的技术困难是,实施号码携带需要对用户数据库进行调整,对维护工作要求比较高,转网用户的数据修改和更新要求具有很高的及时性和统一性,所以运营商实施携号转网政策不仅需要进行技术准备、数据库建设、网络改造,还要添加相应的设备并对现有设备进行扩容和改造,并重新计算计费、号码查询和一些管理方面的问题。

早在2010年11月,我国就在天津和海南两地进行了试点;2014年9月,又开始了江西、湖北、云南三省的试点,但效果并不理想。试点近9年,截至2018年12月底,携号转网累积仅167万人次。

按照工信部的要求,本次携号转网是针对全国所有用户,正式实施后要确保用户“携得了、转得快、用得好”,所以目前各省市主管机构都在积极敦促、监督运营商的相应工作的推进,比如山西省通信管理局近日印发《山西省2019年携号转网推广工作方案》,全面安排部署11月底前在山西全省范围内实行基础电信企业间携号转网服务。

尽管收效甚微,但消费者对于自主选择运营商的需求却十分迫切。中国信息通信研究院数据显示,2018年新增携号转网用户63万人次,同比增长62%。

三大运营商积极推进携号转网进度:移动挽留老用户降套餐费

延续多年的不对等局面终于被打破。今年政府工作报告提出“在全国实行携号转网”,工信部部长苗圩明确表示,“年底之前实现所有手机用户自由携号转网”。

对于工信部的要求,三大运营商都已经积极表态,要在12月份之前完成携号转网工作。据悉,工信部已经委托中国信通研究院建设的码号管理平台解决了以往携号转网的技术问题,而运营商现在要做就是,对各省的用户管理系统、计费系统的改造,而目前他们已经开始解决这个问题,解决后用户转网的难题就解决了,比如不会出现第三方通知短信接收不到的情况。

3月14日,工信部印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》。《意见》要求,加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试,采取有力措施确保在全国实行“携号转网”。同时,《意见》进一步指出,深化“携号转网”业务规范办理,不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

携号转网最早可追溯至2010年11月,当时是天津、海南开展携号转网试点工作。在2014年9月,第二批,即江西、湖北、云南三省也开始实施携号转网试点。虽然推行很早,但是效果并不理想,根据已公布的数据统计,截至2018年12月底,携号转网试点地区累计完成转网用户167万人次,占试点地区通讯用户总数的1%左右。

三大运营商今年11月推全国自由携号转网,再落实锤。4月16日至17日,来自全国31个省通信管理局,工信部信息通信管理局、网络安全管理局、三大运营商负责人均参与了研讨会。工信部信息通信管理局局长韩夏对“携号转网”全国推广工作明确提出了三点要求:

除了一些主观因素杜绝外,携号转网之前最大难题还是技术层面,比如三家运营商的用户管理系统、计费系统不同;不同运营商网络覆盖有所不同,部分用户在转网后可能会遇到信号差、无法接收短信等情况。而运营商要解决这些技术难题,成本很高,运营商没有动力。不过现在,在工信部的强行规定下,中国移动、中国联通和中国电信都必须积极去推动这件事。

一是要高度重视,坚决落实好党中央、国务院重大决策部署,确保用户“携得了、转得快、用得好”,让广大电信用户有更多的获得感;

携号转网出发点,是希望从根本上刺激运营商正面良性的竞争,毕竟服务不到位,用户是可以随意转出的。在这样的大环境下,中国移动面临的压力要比其他两家大很多,所以他们为了挽留客户也做出了三大改变:套餐资费的调整、简化办理套餐流程和降低20%的套餐流量费用(移动最近还开启了针对在网老用户免费全国流量的活动)。

二是要压实责任,充分发挥通信管理局的关键作用,创新工作方法、加强协同配合,全力以赴抓好工作落实;

携号转网时间表:11月30日前全国范围内正式提供服务

三是要保障质量,促进“携号转网”健康良性发展,在提升“携号转网”业务体验、维护公平市场竞争秩序、增强服务水平方面深耕细作,营造良好的信息消费环境。

按照工信部的要求,12月31日三大运营商必须实现所有手机用户的自由携号转网,从目前运营商内部放出的消息看,时间上可能还会提前,具体如下:

研讨会上,各省通信管理局在会上也进一步明确了“携号转网”全国推广工作目标、任务和进度安排,表示将按照工信部的统一安排,坚决完成好“携号转网”各项工作,向党中央、国务院,向广大人民群众交上一份满意的答卷。

1、今年10月底前各运营商、信通院完成全业务流程联调测试,具备系统割接上线条件。11月10日前,各运营商、信通院完成系统割接上线,做好系统定级备案、风险评估、符合性评测等网络安全相关工作,具备向用户提供“携号转网”服务能力。

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2、9月20日前,天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成试验,按照“携号转网”管理政策正式提供服务。11月10日至25日,其他26个省“携号转网”服务上线试运行。11月30日前,全国范围内正式提供服务。

运营商“拨快”时钟

携号转网自由度很高 120天内不能重复申请

除上述表态外,三大运营商携号转网进展一直备受业界瞩目。据通信人家园网友“ysc0417”爆料,工信部已经向三大运营商下发文件,要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署,确保在2019年11月30日前,在全国范围内正式提供携号转网服务。

在目前的携号转网上,运营商之前给出的规定比较多,比如合约机,未解绑VOLTE服务,188、157、170/171号段开头,校园卡,家庭套餐用户,宽带绑定的号码,收入归集团成员关系业务或办理了集团网业务,这些统统不能办理携号转网资格。

第一阶段:建设改造阶段:3月底前,各运营商集团公司要制定本企业的建设改造方案,信通院制定完成集中业务管理系统建设改造方案;8月底前,各运营商完成立项、采购、网络和系统改造、网内测试等工作,具备网间联调联试条件,信通院完成集中业务管理系统建设改造,并同步建设网络安全保障设施。

未来工信部要求所有手机用户自由携号转网后,上述门槛肯定会被调整或者完全取消,但即便是这样,依然会有三个严格的规定:1、号码非实名制;2、号码欠费或停机;3、号码有尚未完成的套餐,例如号码存在交话费分期返或者宽带绑定的情况,需要等到活动结束之后才可以继续办理。

第二阶段:联调联测阶段:10月底前,各运营商、信通院完成全业务流程联调测试,具备系统割接上线条件。11月10日前,各运营商、信通院完成系统割接上线,做好系统定级备案、风险评估、符合性评测等网络安全相关工作,具备向用户提供“携号转网”服务能力。

需要注意的是,异地号码目前是不支持携号转网受理的;每个月的月末最后两天,以及春节的法定节假日期间,也是不可以办理携号转网业务的。工信部规定现在增加了一个二次携号转网的功能,也就是在120天以内用户只能携号转网一次。

第三阶段:服务提供阶段:9月20日前,天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成试验,按照“携号转网”管理政策正式提供服务。11月10日至25日,其他26个省“携号转网”服务上线试运行。11月30日前,全国范围内正式提供服务。

携号转网大事记:

工信部副部长罗文曾表示,携号转网在实际试点操作过程中存在一定技术困难,例如,实施号码携带需要对用户数据库进行调整,对维护工作要求比较高,转网用户的数据修改和更新要求具有很高的及时性和统一性,使得运营商实施携号转网政策不仅需要进行技术准备、数据库建设、网络改造,需要添加相应的设备并对现有设备进行扩容和改造,还需要解决好计费、号码查询和一些管理方面的问题。

2006年,原信息产业部发布630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》,文件要求,各省市运营商根据自身的实际情况,或分阶段或全面执行携号转网政策;

此前,三大运营商均发布声明称,将坚决克服技术、成本等难题,保证按时完成携号转网工作任务。中国移动和电信将进一步强化自身优势,挽留客户。

2010年11月22日,工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动;

中国电信总裁兼首席运营官柯瑞文表示,携号转网将选择权交给用户,只有抓好客户体验和服务能力,才能赢得用户。“我们要做的就是不断的提升客户的体验,提高我们服务的质量。我们已经安排进一步加大服务力度,客户体验和服务能力是企业竞争力一个重要指标。”

2014年5月17日,海南正式向用户提供双向携号转网业务试验;

中国移动为了挽留客户也做出了三大改变:套餐资费的调整、简化办理套餐流程和降低20%的套餐流量费用。

2014年9月20日,第二批携号转网试点在江西、河北、云南落地;

然而由于时间紧、任务重,运营商纷纷拨快携号转网时钟。中国联通更是连发多个携号转网大单。

2018年12月1日,正式启动新的携号转网流程,天津、湖北、云南、江西、海南等省市开始执行新规,同时要求三大运营商最晚在2020年,全国范围内放开携号转网;

其中,携号转网项目将通过单一来源方式向华为进行采购;携号转网项目(短信中心、短信互通网关、短信在信网关)集采涉及54套短信中心、47套短信互通网关和37套短信在信网关,采购供应商为华为和中兴通讯;此外,还启动携号转网项目(EnumDNS部分)竞争性谈判。

2019年3月15日,工信部署在全国实行“携号转网”工作;

值得注意的是,中国联通要求所有集采项目均要求2019年4月30日前设备到货,5月31日之前完成设备安装、调测,7月31日之前完成联调。

2019年4月16日至17日,“携号转网”全国推广工作研讨会在湖北省武汉市召开;

2019年底前,中国电信等三大运营商全面实施携号转网业务;

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