防范打击通讯信息诈骗的,打击通讯信息诈骗

2019-08-25 17:20栏目:通讯产品
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监测发现诈骗电话,立即精准识别并依法进行事后干预关停,在整治诈骗电话上起到了重要作用。然而仅仅“打得着”还不够,诈骗电话已经拨出,对用户的危害已经造成,没能事前或事中干预,“防不了”的问题怎么解决?

从“猜猜我是谁”,到“领导叫你来办公室”,再到“中大奖领奖金”……五年间,诈骗分子的脚步从未停歇,花样翻新的通讯信息诈骗严重危害了人民群众的生命财产安全,成为具有严重危害的社会“毒瘤”。

防范和打击通讯信息诈骗,福建在行动。福建省通信业从讲政治的高度以最坚决的态度,深入开展防范和打击通讯信息诈骗专项行动。全行业持续发力、纵深推进,并在组织领导、技术防范、协同联动和宣传教育等方面狠下功夫,不断增强防范和打击通讯信息诈骗的源头治理能力。近日,福建省人大常委会党组副书记、副主任苏增添就防范和打击通讯信息诈骗工作专程到福建省通信管理局调研。工业和信息化部防范和打击通讯信息诈骗督导检查组赴福建省开展专项督导检查工作。部省对福建省通信业的做法和取得的成效给予充分肯定。

365bet亚洲官方网站,2018年6月12日,工业和信息化部召开全国视频会议,部署深入推进防范打击通讯信息诈骗工作。工业和信息化部党组成员、副部长陈肇雄出席会议并讲话,中央政法委、中央网信办、公安部相关司局人员出席会议,工业和信息化部网络安全管理局局长赵志国主持会议。

随着诈骗技术智能化专业化的程度升级,诸如此类需要破解的技术问题会越来越多。而要取得反诈攻坚战的胜利,必须尽早突破这些瓶颈。对通信业来说,一方面要“拼技术”,提升技术打击能力,精准发力,让诈骗分子无处可逃;另一方面要“成合力”,形成体系化的技术防范能力,协同出击,全方位打击诈骗行为。

为了铲除通讯信息诈骗这个“顽疾”,五年间,信息通信业不懈努力,完成了全部电话用户实名登记,建立了覆盖全网的诈骗电话防范系统,筑起了防范打击通讯信息诈骗的“牢固长城” 。“2017年上半年,全国电信网络诈骗发案数、群众财产损失数同比分别下降12.3%和30.8%。”日前,中央政法委秘书长汪永清在详解党的十八大以来全面依法治国辉煌成就时,充分肯定了防范打击通讯信息诈骗工作取得的成就。

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陈肇雄指出,各单位要从贯彻以人民为中心的发展思想的高度,充分认识新时代深入推进防范打击通讯信息诈骗工作的重要意义,充分认识防范打击工作的长期性、艰巨性和复杂性,以更加扎实有效的举措,全面深入推进防范打击通讯信息诈骗工作。

诈骗对抗不断升级

民有所呼

陈肇雄强调,防范打击通讯信息诈骗工作是一项系统工程,不可能一蹴而就、一劳永逸,要重点把握好“抓巩固”与“破新题”相结合、“盯重点”和“抓体系”相结合、“抓主责”和“严监管”相结合三对关系,推动治理工作向纵深发展;源头治理是根本,技术防范是关键,要在大数据联动、体系化拓展、创新型应用等三方面下功夫,坚持以网治网、以技管网,不断提升通讯信息诈骗技术体系化防范能力。

需技术“命门”突破反诈瓶颈

遏制诈骗高发势头

陈肇雄指出,各单位必须以钉钉子的精神,做实做细做好防范打击通讯信息诈骗工作。一要抓好组织领导,抓紧制定具体的时间表、路线图和任务书,部署好组织好本单位工作。二要抓好责任落实,各项工作要任务到岗、责任到人,形成上下贯通、层层负责的责任链条。互联网企业作为网络诈骗治理的重要主体,要切实管理好平台、规范好业务,杜绝风险隐患。三要抓好协同联动,牢固树立“一盘棋”思想,加强信息共享和沟通交流,打好整体战、合成战,形成政企协同、各方联动、群防群治的工作体系。

防范打击通讯信息诈骗攻坚战说到底是一场技术的争夺,谁掌握了更先进的技术,谁就能对另一方产生制衡作用。近年来,尽管运营商与互联网企业纷纷进行技术创新,但是“道高一尺,魔高一丈”,诈骗技术和手段加速迭代,精准化、智能化、专业化和产业化程度不断升级,对抗强度不断升级,诈骗手段愈发隐蔽,新型诈骗方式层出不穷;通讯信息诈骗发生的范围从国内扩大到国外,从传统的话音业务扩展到互联网业务。伴随这些新情况新形势,诸多新问题也先后出现,严重影响着打击治理的成效。

这是通讯信息诈骗异常猖獗的五年。互联网新技术新业务的发展在给人们带来便利的同时,也给不法分子提供了可乘之机。拿到精准的用户信息,盗取账号及密码,电话或短信联系用户,编造故事设计场景,伪装身份骗取信任,要求转账或者提供验证码,骗取得逞后转移钱财……通讯信息诈骗俨然已形成一个完整的“产业链”,诈骗的方式更加多样、手法更加复杂、方式更加隐蔽。团伙作案、专业化作案、跨地区诈骗、跨国诈骗成为新的特点。

会上,赵志国对《关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》进行了解读。北京、上海、山东、重庆通信管理局,中国电信集团有限公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司以及阿里巴巴、腾讯、爱施德等企业代表进行了交流发言。

通讯信息诈骗呈“高科技”的严峻形势给通信业提出了更高的要求:在技术创新上,脚步不能慢!不但不能慢,还要加速跑,要与不法分子争时间,跑在诈骗发生之前,将诈骗行为从源头上截断。

专业化的诈骗行为严重危害着人民群众的生命财产安全。仅2016年上半年全国就发生通讯信息诈骗案件28.7万起,人民群众的财产损失高达80.4亿元。发案数量之多,财产损失数目之大令人触目惊心,百姓的血汗钱、救命钱、上学钱就这样流入了不法分子手中,被骗后不幸离世的准大学生徐玉玉更是牵动了亿万国民的心,人民群众要求铲除通讯信息诈骗这个“顽疾”的呼声越来越强烈。

工业和信息化部相关司局、各通信管理局、部属相关单位负责人,相关支撑单位、各基础电信企业、部分互联网企业、移动通信转售企业有关负责人,分别在北京主会场和各地分会场参会。

正如习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调的,“要下定决心、保持恒心、找准重心,加速推动信息领域核心技术突破”,只有把握技术这个核心“命门”,才能有效提高风险防范能力。在2017年全国工业和信息化工作会议上,工信部部长苗圩指出,当前,工业通信业发展面临的诸多不平衡不充分集中表现为“六个不适应”,其中之一就是“核心技术掌控能力与日趋严峻的安全风险形势不适应”。这再一次强调了网络安全的核心是技术安全,化解网络安全风险的关键必然是提升技术能力。对于打击通讯信息诈骗工作来说,从核心技术上突破,实现以网制网、以技管网,已成为新形势下打赢防范打击通讯信息诈骗攻坚战的必然选择。

为了彻底打击通讯信息诈骗,维护人民群众的生命财产安全,习近平总书记等中央领导同志作出重要指示批示,要求各部门牢固树立以人民为中心的发展理念,进一步加强侦查打击和源头治理,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,坚决遏制此类犯罪高发势头,切实维护人民群众的合法权益。打击治理通讯信息诈骗成为既是百姓高度关注也是中央高度关心的一件大事。

技术创新协同联动

2015年6月,国务院建立了由23个部门和单位组成的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度,工信部及三家基础电信企业集团公司均为成员单位。2015年10月9日,国务委员郭声琨主持召开部际联席会议第一次会议,决定开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。2016年,国务院又两次召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议,要求以更大的决心和力度打击治理电信网络诈骗犯罪。工信部等六部门联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,要求各部门联合发力,坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。

实现“防得住 打得准 检得出”

我有所应

在技术创新上下功夫,提升精准发力能力。目前各省区市已建立起了诈骗电话技术防范系统,基于电话、短信等形式的诈骗得到有效遏制,但利用互联网新业务新技术开展的新型诈骗不断出现,对抗性更强,方式更隐蔽。打击通讯信息诈骗最终是要与诈骗分子进行技术对抗,这就需要时刻密切跟踪诈骗的最新动态,不断加大技术投入,加强技术攻关,突破核心关键技术,增强精准发力能力,在攻防战中“打得准”。与此同时,要强化产学研合作,建立专业化、多兵种的技术团队,研发适合网络侧和用户端的技术产品,利用人工智能、大数据等技术实现声音识别、虚假号码识别、关键词监测等,提升事中事后处置能力,更重要的是增强主动出击能力,实现事前监测预警,从“被动防御”变为“主动抵抗”,全面增强诈骗信息监测预警、综合分析和防范处置的能力,真正实现“防得住”“检得出”。

根治通讯信息诈骗“顽疾”

在技术联动上下功夫,形成协同联动合力。防范打击通讯信息诈骗是一项与诈骗分子进行技术对抗的系统工程,绝不是靠一两个部门用一两项技术就可以实现的。尤其是当前诈骗治理各项工作的关联性明显增强,诈骗正从电信网向互联网延伸,防范打击工作亟须实现话音防范技术与互联网防范技术的对接,形成体系化的技术防范能力。

民有所呼,我有所应。工信部自2015年7月起正式启动防范打击通讯信息诈骗专项行动,信息通信业站在讲政治的高度,打响了防范打击通讯信息诈骗攻坚战。一场场全国动员、一次次会议部署、一份份文件要求,信息通信业站在讲政治的高度,将以人民为中心作为出发点,从维护行业健康长远发展的角度,完成了一个个“前所未有”,遏制了通讯信息诈骗高发的势头,取得了防范打击通讯信息诈骗攻坚战的阶段性胜利。自2016年9月份以来,全国电信网络诈骗案件已经连续10个月案发量下降,损失数也在下降。

目前,多方合作的治理成效已开始显现,例如通过运营商与互联网企业合作,在网络端可以基于大数据和人工智能技术精准识别诈骗号码,在用户端可以提供号码保护、来电提醒、防骚扰提醒等服务;通过通信业与公安部门合作,能对诈骗黑灰产业进行侦测打击,对诈骗行为进行分析研判;通过通信业与金融业合作,可实现事中的资金止付、事前的隐私保护等。但是与不断增加的诈骗新情况相比,目前的合作还远远不够,为更好地调动各方技术形成打击合力,必须整合并打通政府、运营商、互联网公司、安全厂商、科研院所及个人等多方技术资源,推进数据共享和协同联动,从“单兵作战”走向“联合共治”,形成政企协同、多方联动、群防群治的工作格局。

实名制“老大难”问题得到根治。一直以来,实名制成为通讯信息诈骗中公众指向信息通信业的矛头,为了从源头上治理通讯信息诈骗,2016年,工信部要求从《反恐怖主义法》的高度做好电话用户实名登记工作,并提出“从严从快全面落实电话用户实名制、大力整顿和规范重点电信业务、坚决整治网络改号问题”等硬性要求,提出将实名制作为虚拟运营商申请牌照的“一票否决项”。在工信部的督促和运营商的努力下,截至2016年年底,我国电话用户实名率达到100%,我国跨入电话用户全实名时代。

在全国纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作部署视频会上,工信部副部长陈肇雄再次强调了技术在防范打击通讯信息诈骗中的重要意义:防范打击通讯信息诈骗工作,源头治理是根本,技术防范是保障,有了技术这个“金刚钻”才能做好诈骗治理这个“瓷器活”。全行业必须在技术创新、上下联动上下功夫,提升精准发力能力,形成协同治理合力,不断提升体系化治理能力,攻破打击治理瓶颈,保障打击治理攻坚战取得最后的胜利。 365bet亚洲官方网站 2

重点业务整治成效显著。基础电信企业全面整顿规范语音专线出租以及“400”、“一号通”、商务总机等重点电信业务,专项行动开展一年后,信息通信业累计整顿相关“400”业务用户45万户,关停号码31万个,关闭语音专线1.7万条。截至2017年7月底,“400”涉案号码数量已从2016年年初的月均700余个下降至个位数;12321网络不良与垃圾信息举报受理中心接报的诈骗电话举报数量也呈现持续下降趋势,同比下降了78%,数量不足原来的五分之一。

建成全国诈骗电话防范系统,为用户筑起一道安全防线。今年3月底,全国诈骗电话防范系统正式建成并投入使用,系统具备诈骗电话实时发现预警、综合分析研判、精准防范处置等功能,基本实现了对境内外诈骗电话的监测防范处置,形成了部省系统协同联动的整体性技术防范体系,为数亿电话用户筑起了一道安全防线。从系统上线至7月初,已累计处置来自国内外的涉嫌诈骗电话近1.16亿次,通过与公安机关和银行部门的联动,及时劝阻受害客户2.2万余人,挽回直接经济损失9800余万元,用户举报的诈骗电话数量环比持续下降。

防范打击通讯信息诈骗群防群治、社会共治的格局初步形成。为了推进防范打击通讯信息诈骗这项社会化大工程,信息通信业与公安机关建立健全了部省两级涉案电话号码快速关停、涉案线索快速查询以及重大案件情况通报机制。与此同时,工信部也讨论和人民银行建立商业银行和电信企业在客户信息方面的共享机制,推动打击合力的形成。

在防范打击通讯信息诈骗这场攻坚战中,信息通信业磨练出一支拉得出、打得赢的队伍,他们在关键时刻以讲政治、敢担当的精神,日夜奋战、不计得失、顾全大局、创新方法,攻克了防范打击工作中的一个个难题。网络信息安全,只有进行时,没有完成时,防范打击工作必将是一场持久战,信息通信业要继续撸起袖子加油干,将防范打击通讯信息诈骗工作推向更高水平。 365bet亚洲官方网站 3

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