已破获诈骗等各类刑事案件3540起,四部门出新规

2019-08-29 18:04栏目:通讯产品
TAG:

近日,成都有位小伙子求职误入歧途,受老板指派背了伪基站设备每天走街串巷发5万条短信,经旁人提醒才知道从事的是违法活动,最终向相关部门进行了举报。成都市无委办及时跟进,与涉案当事人取得联系,安排其协助调查,并配合公安机关做好技术支持。在这起案件中,不法分子组织策划、传授作案方法、“上下班”监督及薪酬结算等均在网上操作运行,其作案手段和对抗水平明显升级,给打击防范伪基站带来了新的挑战。

近年来,非法生产、销售、使用伪基站设备违法犯罪活动日益猖獗,虚假广告、电信诈骗等严重扰乱群众正常生活,侵犯群众切身利益,社会危害性严重。

9月1日,由工业和信息化部无线电管理局组织的“打击伪基站专项行动成果展”在北京举行。工业和信息化部副部长刘利华在部无线电管理局局长谢飞波、副局长谢存的陪同下参观了展览。刘利华表示,打击伪基站专项行动虽然已经取得了阶段性成果,但这项工作仍然任重而道远,需要继续保持多部门联动工作机制,发动全社会力量共同打击整治。

据新华社报道,针对当前非法生产、销售和使用伪基站设备违法犯罪活动日益猖獗的情况,今年以来,中央宣传部、中央网信办、最高法、最高检、公安部、工业和信息化部、安全部、工商总局、质检总局9部门在全国范围内部署开展打击整治专项行动,坚决依法严厉打击非法生产、销售和使用伪基站设备违法犯罪活动,坚决依法整治影响公共通信秩序的突出问题,切实维护人民群众的根本利益。截至目前,专项行动取得重大成效,依法捣毁伪基站设备生产窝点24处,缴获伪基站设备2600余套,摧毁非法生产、销售、使用伪基站设备违法犯罪团伙314个,破获诈骗、非法经营等各类刑事案件3540起,抓获主要犯罪嫌疑人1530名。

据了解,成都市伪基站治理工作得到了各级部门的高度重视。2014年年初,成都市经信委、公安局、工商局、各运营商等单位建立了部门协调机制,确保了伪基站治理工作的持续深入推进。截至目前,成都市无委办配合公安机关共处置伪基站案件43起,行政立案5起,没收违法设备43套。其中,2015年1月至11月配合公安机关处置伪基站案件16起。

为切实保护群众的合法权益,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部近日出台《关于依法办理非法生产销售使用伪基站设备案件的意见》明确,非法生产、销售、使用伪基站违法犯罪行为,可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪8项罪名追究刑事责任,对打击的重点、依法从重处罚的情形作出规定,明确了治安违法行为和刑事犯罪行为的界限。

参观中,刘利华仔细了解了当前利用伪基站进行违法犯罪活动的手段和方式,以及全国工信系统重拳打击伪基站所采取的行动部署、监测技术手段以及破解打击难题方面的创新办法,观看了打击伪基站专题片,并在现场以互动体验的方式深入了解伪基站工作原理和危害。

根据9部门专项行动总体安排和公安部具体部署,全国公安机关迅速行动、精心组织,深入排查案件线索,强化侦查破案措施,全国联动、合成作战,迅速掀起了一场围剿伪基站的破案打击战役。公安部多次召开会议,加强指挥调度,强化对重点地区指导协调、对重点案件挂牌督办,组织开展集中收网行动。各地以“追源头、捣窝点、摧网络”为重点,从设备的研发、生产到销售、使用等环节进行全链条打击,成功摧毁了一大批伪基站违法犯罪团伙。山东省曲阜市公安机关利用科技手段精确打击,侦破孙某非法销售伪基站操作软件案;河北省衡水市公安机关通过源头追踪、串并侦查,摧毁苑某等人非法生产、销售伪基站团伙案,缴获设备70余套;辽宁省丹东市公安机关侦破李某等人非法使用伪基站发送广告推销短信案,该团伙累计群发短信2亿条,年销售额700多万元;江苏省仪征市公安机关成功破获王某等人利用伪基站诈骗社保养老金案,涉案金额数十万元。这些犯罪团伙被成功摧毁,有力遏制了此类违法犯罪活动。

然而,伪基站的查处依然存在诸多难题。一是源头监管难。伪基站设备多是私自组装的“三无”产品,无法确定其生产厂商,难以从生产源头监管。非法营运者一般从地下黑市或网络购买设备,从销售交易渠道也难以控制。二是查找难度大。目前伪基站基本已从当初固定地点发送转变为车载或人工流动方式,隐蔽性更强。市级无线电管理机构基于现有技术、装备条件,只能在运营商或群众提供大致位置后才能组织跟踪定位,且对于流动性发射设备无法实现长时间追踪,监测追捕难度较大。三是违法成本低。伪基站被查获后,根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定,只能对其按非法设台处以没收设备、罚款5000元以下的行政处罚。在《刑法修正案》颁布实施之前,设置和使用伪基站的行为可按照非法经营、诈骗、破坏通信设施等罪名来量刑,但往往因涉案金额、取证和移送要件等要求限制而不易最终落实。在成都市查处的43起案件中,只有5起完成行政处罚,其余案件由于无法找到行政相对人等原因只能没收设备。不过,《刑法修正案》加大了对扰乱无线电通信管理秩序的处罚力度,情节严重的最高入刑7年,而且具有更强的可操作性。这将极大地震慑非法设置和使用伪基站、“黑广播”等行为。

“意见能够为公安司法机关处理此类案件提供明确而统一的依据,同时让有关部门和工作人员对此类行为保持足够警醒和重视。”中国人民公安大学教授莫开勤今天接受《法制日报》记者采访时表示,意见对进一步加大打击伪基站违法犯罪活动力度,强化网络和市场清理整治,维护公共通信秩序和人民群众切身利益,具有十分重要的意义。

刘利华对全国工信系统在打击伪基站专项行动中所取得的显著成果给予了充分肯定。他指出,自今年2月中央九部委联合在全国范围内组织开展打击整治非法生产销售和使用伪基站违法犯罪活动专项行动以来,工信部组织全国工信系统全力以赴,积极配合,密切协同公安等部门,认真做好伪基站有关违法犯罪线索的发现、梳理和串并以及网上涉及伪基站违法信息的清理整治等工作,取得了阶段性成果,有效遏制了伪基站蔓延的态势,维护了空中电波秩序和公共通信秩序,维护了国家安全、社会稳定和人民群众的合法权益。

公安部有关负责人表示,公安机关将进一步加大打击力度,持续不断地组织开展打击行动,强化网络和市场清理整治。公安机关也希望广大群众积极举报违法犯罪线索,及时向公安机关和12321网络不良和垃圾信息举报中心,以及中国电信、移动、联通客服电话投诉举报,坚决抵制、防范伪基站违法犯罪活动。 365bet亚洲官方网站 1

应当看到,打击遏制伪基站非一日之功。要想遏制伪基站案件频发、违法犯罪团伙打而不绝的局面,维护正常电波秩序和良好的城市环境,各部门必须积极联动,加大措施和力度,持续深入推进伪基站整治工作。

据中国政法大学教授曲新久介绍,基站必须通过批准才能设立运营,对于设立伪基站发送垃圾短信的行为,意见出台之前只能按照无线电管理条例“擅自设置、使用无线电台”处理,处罚只有查封或者没收设备、没收非法所得。情节严重的处1000元以上5000元以下的处罚。只有利用伪基站实施了诈骗等其他犯罪行为,才能对其诈骗行为进行刑事处罚。

据了解,在这次专项行动中,全国工信系统配合公安机关查处伪基站案件1996起,查获伪基站设备2537套,协助公安机关鉴定设备1367套,筛查涉及伪基站违法信息网站上百个。与2013年年底相比,至今年6月底,公众对伪基站垃圾短信的投诉量已下降了87%;境内网上涉及伪基站违法信息数量下降了90%,社会各界反响良好。

一是多方配合,完善长效机制。2014年以来,打击整治伪基站专项行动得到了多个部门的高度重视和密切配合,查处工作成效显著。各级部门应积极推动协调机制的完善,如进一步完善组织领导机制、查处督导机制、案件移送机制、评比表彰机制和典型示范机制,确保查处工作的扎实推进和常态落实。

“从伪基站危害后果的严重性上看,这种处罚显然较轻,难以起到预防违法、遏制犯罪的效果。”莫开勤说,4部门意见分别从非法生产、销售伪基站设备构成的犯罪和非法使用伪基站设备构成的犯罪规定了8种罪名,对明知他人实施非法生产、销售和使用伪基站设备犯罪,为其提供资金、场所、技术、设备等帮助的,以共同犯罪论处;对组织指挥、实施非法生产销售使用伪基站设备的首要分子、积极参加的犯罪分子等,予以重点打击、依法严惩,提高了违法成本、压缩了犯罪空间。

刘利华表示,打击伪基站专项行动虽然已经取得了阶段性成果,但这项工作仍然任重而道远,需要继续保持多部门联动工作机制,实现打击整治工作秩序化、规范化、常态化;需要继续从源头入手,从产业链入手,进一步缩小伪基站的生存空间;需要进一步加强技术检测队伍和装备建设,不断提升应对能力;需要继续加强舆论宣传,发动全社会力量,共同打击整治伪基站违法犯罪活动。全国工信系统应尽最大努力减少伪基站违法犯罪活动的发生,减小伪基站对国家安全、社会稳定和人民群众切身利益带来的危害。

二是定期整治,保持高压态势。各相关部门应密切配合、定期联合开展打击伪基站专项治理活动,刑事和行政处罚相结合,做好案件深挖和追逃辑嫌,集中查处一批伪基站违法犯罪团伙,遏制伪基站蔓延。

365bet亚洲官方网站,曲新久表示,相对于传统犯罪,目前在互联网、通信等新技术新领域的犯罪由于出现时间短、更新速度快,各地公安司法机关对此类犯罪的处理方式不一,4部门意见最主要的一个作用就是,明确了对非法生产使用伪基站犯罪可以非法经营罪定罪量刑,为公安司法机关依法打击非法生产、销售、使用伪基站犯罪提供了明确依据。

365bet亚洲官方网站 2

三是强化能力,提升技术水平。一方面,要加大技术人员培训力度,提高技术人员侦查能力,缩短查找时间,提高查找成功率;另一方面,要注重监测设备的更新升级,有针对性地配置一批性能好、隐蔽性强的便携式监测设备,提升查找效率。

“意见还对生产销售伪基站构成非法经营罪的标准进行了具体规定,这样明确化的数额有利于执法机关对不法分子的打击。”曲新久说,查处力度的不断加大,既可以震慑不法分子,也可以对广大群众起到宣传作用,在社会上形成打击合力。

四是加强宣传,挤压伪基站生存空间。要充分利用广播、电视、报刊、网络等平台宣传普及无线电法律法规和无线电知识,让广大人民群众充分认识到伪基站的危害性,特别是其在盗取信息、从事诈骗、扰乱电波秩序等方面的危害,形成全民喊打的高压态势。同时,要畅通举报渠道,充分调动社会资源收集线索,并及时宣传打击成果,营造良好的社会氛围。 365bet亚洲官方网站 3

莫开勤最后说,伪基站侵犯了手机用户的自由通信权,影响了通信运营商的正常运营,还应承担相应的民事责任。本报北京3月25日讯

近期伪基站案

◆ 2月初,河南省洛阳市南昌路派出所抓获一利用伪基站发送垃圾短信牟利的团伙,3名成员仅被处以10日行政拘留。

◆ 2月17日,河南省尉氏县人民检察院以涉嫌非法销售间谍专用器材罪批捕销售伪基站设备的嫌疑人李某。

◆ 广西壮族自治区柳州市公安局近日侦破一起破坏公用电信设施案。一男子利用伪基站发垃圾广告13万余条,涉嫌破坏公用电信设施罪被刑拘。 365bet亚洲官方网站 4

版权声明:本文由365bet亚洲首页发布于通讯产品,转载请注明出处:已破获诈骗等各类刑事案件3540起,四部门出新规